-
Debatt – Vad har en sexklubb i Belgien med svensk moms på forsränning att göra?
Detta är ett debattinlägg och åsikterna som framförs är författarens egna. Eventuella kommentarer, repliker eller svarsinlägg som inkommer till Turismnytt kan komma att publiceras. Turismnytt förbehåller sig dock rätten att neka publicering utan motivering. Källa till bilden JHT/Flickr.
I september meddelade Högsta förvaltningsdomstolen att forsränning ska beskattas med 25 procent i moms. Det torde även innebära att Skatteverkets tolkning om lika hög moms på hundspannsturer och vildmarksritter står fast.
Förvaltningsdomstolen anger två skäl för sitt domslut. Dels hänvisar domstolen till en tidigare EU-dom angående momsen för förevisning av film på en belgisk sexklubb. För det andra menar juristerna att forsränning är ett attraktivt äventyr, där själva aktiviteten är överordnad den förevisning av naturen som äger rum.
Eftersom Högsta förvaltningsdomstolen inte mer i detalj redovisar hur de resonerat är det svårt att förstå grunden för domen. Vi får hoppas att det inte handlar om prestige, politisk hämnd eller allmän ovilja mot naturturism. Men säker är jag inte när en förklaring saknas. Låt oss därför snabbspola förloppet fram till domstolens prövning.
Regeringen presenterade förslaget 2017
I mars 2017 presenterade förra regeringen förslaget att sänka momsen för landets guide- och upplevelseföretag. Socialdemokraterna och Miljöpartiet ville få ut fler i naturen och samtidigt skapa nya jobb på landsbygden.
En majoritet av remissvaren välkomnade förslaget, men tunga instanser som Skatteverket och Lagrådet var negativa. De menade att lagen var otydlig. Efter några preciseringar presenterades en ”sänkt mervärdesskatt på förevisning av naturområden” i regeringens budget för 2018. Den nya momsen på sex procent för landets naturguider klubbades av riksdagen senare samma höst.
Skatteverket tog över
Sedan tog som sig bör Skatteverket över. Verket tolkade den nya lagstiftningen strikt och meddelade att hundspannturer, forsränning och vildmarksritter, ”som görs i nöjessyfte beskattas med normalskattesatsen 25 procent.”
Våren 2018 bad ett företag i Jämtland Skatterättsnämnden att pröva om forsränning kan vara ett sätt att förevisa ett naturområde. Med en röst övervikt beslutade nämnden att så inte kan vara fallet. Beskedet överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen, som för drygt en månad sedan gav Skatteverket rätt och slog fast att forsränning ska beskattas med 25 procent i moms.
När både Skatterättsnämnden och Högsta förvaltningsdomstolen går på Skatteverkets linje är väl slaget förlorat. Men frågan är större än den pikanta kopplingen till vilken moms som gäller på belgiska sexklubbar. Och kanske är det så att våra högsta jurister vantolkar både internationell och svensk lagstiftning. Det är svårt att avgöra utan mer fakta i målet.
Hög moms kan fälla en ambitiös satsning
Uppenbart är dock att aktiviteter som forsränning, hundspann och vildmarksritter passar norrländska glesbygdskommuner väl. Goda förutsättningarna i form av otämjda forsar, storslagna fjällvidder och djupa skogar finns redan på plats.
Vad som krävs är pigga entreprenörer, som kan förädla dessa naturupplevelser till turismintäkter och nya jobb. Något som i sin tur bidrar till större skatteintäkter, vilket är värdefullt för kommuner med ansträngd ekonomi.
Men då måste företagen överleva och lyckas på sikt. Hög moms på 25 procents kan vara det som fäller en ambitiös satsning. Landsbygdens utmaningar är många med små besöksvolymer, långa avstånd och undermålig infrastruktur. Att då bakbinda tre profilstarka aktiviteter, med potential att sätta okända små resmål på en internationell karta, är att skapa ett onödigt hinder för fler växande företag på landsbygden.
Tolkar förvaltningsdomstolen ens rätt?
Det är inte heller säkert att förvaltningsdomstolen tolkar EU:s mervärdesskattedirektiv rätt. EU-domen säger att förevisning av erotisk film i privata bås, som betalas i en myntautomat, ska beskattas med högsta momsen i Belgien. Varken mer eller mindre. Går det att dra generella slutsatser av ett så specifikt rättsfall?
Förvaltningsdomstolen säger att domen ger vägledning om hur begreppet ”tillträde till” ska tolkas, men förklarar inte hur det är relevant för forsränning i Sverige. Notera också att EU inte hindrar ett medlemsland att ha låg moms på biljetten till nöjesparkernas berg- och dalbanor. Storstadens artificiella svar på naturlig forsränning.
Vidare framgår det av den svenska momsreformens förarbeten att regeringens avsikt bland annat var att ridning skulle kunna vara ett sätt att visa upp ett naturområde. En formulering som Skatteverket har valt att bortse från.
Domen väcker fler frågor än den besvarar
När ett domslut överklagas är tanken att mer erfarna jurister ska skapa klarhet och praxis för framtiden. Men den här domen väcker fler frågor än den besvarar. Istället andas domen en arrogans och högdragenhet, när fem välmeriterade jurister väljer att inte motivera sitt beslut. En handfull justitieråd vars höga löner bland annat finansieras av en växande besöksnäring. Sedan millenniumskiftet har momsintäkterna från internationella besökare ökat från drygt fem till nästan 20 miljarder kronor.
Den här domen behöver nu uppmärksammas och debatteras inom besöksnäringen. Risken finns att domslutet bidrar till att spä på klyftan mellan storstäder med växtvärk och småorter som tynar bort. Det vore olyckligt.
Därför hoppas jag att besöksnäringens företrädare bollar tillbaka frågan till regering och riksdag. Inte minst om våra politiker menar allvar med sitt prat om att Sverige måste hålla ihop. Det kräver i så fall ett omtag när det gäller momsen på landsbygdens attraktioner.
Länkar för vidare läsning:
Blogginlägg med länkar till domslut och andra källor finns här.
Förvaltningsdomstolen om forsränning / Mål: 35-19 hittas här.
- Text: Per Jiborn
- Foto: JHT/Flickr
-
Visita – Skellefteå Turistcenter är bäst på värdskap
Skellefteå Turistcenter sätter dagligen prägel på destinationen. De har tilldelats priset Bästa värdskap inom turistinformation 2023.
-
SKI Persontransport 2024 – nöjdheten ökar men stora skillnader kvarstår
Svenskt Kvalitetsindex (SKI) har för nittonde året i rad genomfört sin undersökning av kundnöjdhet inom persontransportsektorn.
-
Kittelfjäll söker arrendator till nyrenoverat hotell samt driftchef till liftarna
Kittelfjäll är en skidort i övre Vojmådalen. Nu söker byn en arrendator till Hotell Kittelfjäll och en driftchef för Kittelfjällsliftarna.
-
Göta Kanal har öppnat slussarna för säsongen – här är nyheterna
Den 7 maj öppnade en ny säsong för Göta kanal, med den traditionella invigningsceremonin i Sjötorp följt av en storslagen salut.
-
Ny flyglinje från Kastrup till Kiruna
I december 2024 väntas premiären för den reguljära direktlinjen mellan Kastrup i Köpenhamn och Kiruna Airport.
-
Första fasen av Trelleborgs platsvarumärkesarbete är i mål
Visit Trelleborg har med stöd från Placebrander gått i mål med den första fasen av sitt platsvarumärkesarbete.
-
Rosendals Trädgård storsatsar – nya byggnader och nytt ledarskap i köket
Den 14 maj presenterade Rosendals Trädgård sin största satsning. Nya byggnader, nya ledare i köket och ett totalrenoverat växthus.
-
Fler utbildningar hos YH Akademin ska validera yrkeskunskap
Under våren har utbudet av utbildningar som erbjuder YH-flex på YH Akademin breddats. En förkortad väg till yrkeshögskoleexamen.
-
Göteborg bygger digital tvilling för för arrangörer av möten
Snart kan arrangörer av möten och evenemang besöka Göteborg i en interaktiv digital värld.
-
Visita – Anna Barkevall är Årets kvinna i besöksnäringen
Priset Årets kvinna i besöksnäringen tilldelas Anna Barkevall, VD för Böda Sand. Hon har satt Öland och camping på kartan för sommarsverige.
-
Veckans profil
-
Nyheter från Tillväxtverket
-
Aktuellt från Visit Sweden
-
Händelser i branschen
-
Mest lästa artiklar
-
Ny flyglinje från Kastrup till Kiruna
SAS, Scandinavian Airlines etablerar ny flyglinje under vintersäsongen 2024/2025. I december 2024 väntas ...
-
Stockholm Business Region – kongressåret och kryssningssäsongen
Det var några skakiga år under pandemin då ingen riktigt inte visste om kongress-sektorn någonsin skulle komma ti...
-
Sammanfattning av nyheter om svensk besöksnäring vecka 19 -24
Sammanfattningen av nyheter från svensk besöksnäring. Denna vecka är det mest under Destination, Evenemang, Hållb...
-
Visita – Anna Barkevall är Årets kvinna i besöksnäringen
Visitas pris Årets kvinna i besöksnäringen tilldelas Anna Barkevall, VD för Böda Sand. Anna har ...
-
-
Gästbloggare
-